Bài viết này đề cập đến nội dung liên quan đến việc hiểu như thế nào về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và Căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được Công Ty Luật Tuyết Nhung Bùi giải đáp sử dụng vào mục đích tham khảo.
This article discusses the concepts of land allocation, land lease, and land use change, as well as the basis for land allocation, land lease, and land use change, which are explained by Tuyet Nhung Bui Law Firm for reference purposes.
1. Định nghĩa về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Giao đất, hay nói cách khác là giao quyền sử dụng đất, là việc Nhà nước ra quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho các đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. Giao đất có hai hình thức: giao đất có thu tiền sử dụng đất và giao đất không thu tiền sử dụng đất.
Thuê đất, hay nói cách khác là thuê quyền sử dụng đất, là việc Nhà nước quyết định trao quyền sử dụng đất cho các chủ thể có nhu cầu sử dụng đất thông qua hợp đồng cho thuê quyền sử dụng đất. Thuê đất có hai hình thức: thuê đất trả tiền hàng năm và thuê đất trả tiền một lần cho toàn bộ thời gian thuê.
Thuê đất là hình thức thể hiện quyền định đoạt của Nhà nước đối với đất đai, thông qua các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Cho thuê đất được thực hiện thông qua quyết định hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, sau đó các bên ký kết hợp đồng cho thuê đất dựa trên quyết định này. Bên thuê đất phải sử dụng đất đúng mục đích, trả tiền thuê đất và trả lại đất khi hết thời gian thuê. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân được cho thuê đất phát sinh khi quyết định cho thuê đất có hiệu lực và chấm dứt theo thời gian ghi trong quyết định.
Chuyển mục đích sử dụng đất là việc người sử dụng đất thay đổi mục đích sử dụng đất sang mục đích khác với mục đích đang sử dụng hoặc khác với mục đích đã đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Khi người sử dụng đất muốn thay đổi mục đích sử dụng đất, cần có sự cho phép của Nhà nước. Việc quy định như vậy giúp đảm bảo quyền lợi của Nhà nước, hỗ trợ quản lý đất đai dễ dàng hơn và tránh tình trạng sử dụng đất một cách bừa bãi, thiếu hiệu quả.
Definition of Land Allocation, Land Lease, and Land Use Change:
Land allocation, or in other words, the transfer of land use rights, is the act of the state issuing a decision to allocate land and transfer land use rights to individuals or organizations that need land. Land allocation has two forms: land allocation with payment for land use and land allocation without payment for land use.
Land lease, or in other words, leasing land use rights, is the act of the state deciding to transfer land use rights to entities needing land through a land lease contract. Land lease has two forms: annual land lease payments and a one-time payment for the entire lease period.
Land lease is a form of exercising the state’s authority over land, through competent state agencies in accordance with the law. The land lease is carried out through an administrative decision by the competent state agency, after which the parties sign a land lease contract based on this decision. The lessee must use the land for the correct purpose, pay the lease, and return the land when the lease term ends. The rights and obligations of the organization or individual leasing the land arise when the lease decision becomes effective and terminate according to the term specified in the decision.
Land use change refers to the act of a land user changing the purpose of land use to a different purpose from the one currently in use or from the purpose registered with the competent state agency. When a land user wants to change the land use purpose, they must obtain permission from the state. This regulation ensures the state’s rights, helps manage land use more effectively, and prevents the land from being used recklessly and inefficiently.
2. Căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Theo Điều 116 Luật Đất đai 2024, căn cứ để giao đất, cho thuê đất, và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:
Căn cứ giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là văn bản phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Căn cứ giao đất, cho thuê đất thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất là văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Căn cứ giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều 116 Luật Đất đai 2024, như sau:
Đối với dự án thuộc danh mục quy định tại điểm b khoản 3 Điều 67 Luật Đất đai 2024, căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về nhà ở hoặc văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Đối với dự án quy định tại khoản 4 Điều 67 Luật Đất đai 2024, căn cứ vào quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về nhà ở hoặc văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Trong trường hợp quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có phân kỳ tiến độ hoặc việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo tiến độ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất sẽ quyết định việc giao đất, cho thuê đất theo tiến độ của dự án đầu tư, tiến độ thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Căn cứ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp trong khu dân cư, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở sang đất ở, hoặc chuyển mục đích sử dụng các loại đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân là quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch chung, hoặc quy hoạch phân khu theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Căn cứ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư sẽ được thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Basis for Land Allocation, Land Lease, and Land Use Change
According to Article 116 of the 2024 Land Law, the basis for land allocation, land lease, and permission for land use change is specified as follows:
The basis for land allocation or land lease through land use rights auction is the document approving the auction results of land use rights by the competent state authority.
The basis for land allocation or land lease through bidding to select an investor for a project involving land use is the document approving the selection results of the investor for the project according to the bidding laws.
The basis for land allocation, land lease without land use rights auction, without bidding to select an investor for a project involving land use; and permission for land use change, except for cases specified in Clause 5, Article 116 of the 2024 Land Law, is as follows:
For projects listed in Point b, Clause 3, Article 67 of the 2024 Land Law, the basis is the annual land use plan approved by the competent authority at the district level and the investment decision in accordance with the laws on public investment, or the approval of the investment policy simultaneously with the investor’s approval, or the decision approving the investor according to the laws on investment, housing law, or the document approving the investor selection results for public-private partnership projects.
For projects specified in Clause 4, Article 67 of the 2024 Land Law, the basis is the investment decision according to the laws on public investment, or the approval of the investment policy simultaneously with the investor’s approval, or the decision approving the investor according to the laws on investment, housing law, or the document approving the investor selection results for public-private partnership projects.
In cases where the investment policy decision or approval includes phased progress or land recovery, compensation, support, and resettlement according to the project schedule, the competent state authority will decide on land allocation, land lease according to the investment project’s progress, land recovery, compensation, support, and resettlement schedule.
The basis for allowing the conversion of agricultural land in residential areas, agricultural land within the same plot as residential land to residential land, or converting non-agricultural land not designated for housing into residential land for households and individuals is the district-level land use planning, general planning, or sub-area planning in accordance with urban planning laws, which have been approved by the competent authority.
The basis for land allocation, land lease, and permission for land use change in cases not involving the approval of investment policy or investor selection under investment laws will be implemented according to the regulations of the Government.
TUYET NHUNG LAW cung cấp đội ngũ Luật sư chuyên nghiệp và giàu kinh nghiệm xử lý các vụ án trên thực tế về lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở. Liên hệ tư vấn hoặc mời luật sư tham giao bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong các vụ án tại toà án, vui lòng liên hệ số điện thoại: 0975.982.169 hoặc gửi yêu cầu qua email: lienhe@tuyetnhunglaw.vn để được hỗ trợ.