Lấn, chiếm hành lang giao thông được cấp GCNQSDĐ khi nào?

Bài viết đề cập đến nội dung pháp lý liên quan đến việc Lấn, chiếm hành lang giao thông được cấp GCNQSDĐ khi nào? và Lấn, chiếm đất có nguồn gốc nông, lâm trường được cấp GCNQSDĐ khi nào? được Công Ty Luật Tuyết Nhung Bùi giải đáp sử dụng vào mục đích tham khảo. 

The article discusses the legal aspects related to the issuance of the Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) in cases of encroachment and occupation of roadbeds and sidewalks, as well as the issuance of GCNQSDĐ for encroached land originating from agricultural and forestry farms. These matters are clarified by Tuyết Nhung Bùi Law Firm for reference purposes.


1. Lấn, chiếm hành lang giao thông được cấp GCNQSDĐ khi nào?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 139, Luật Đất đai 2024 quy định: Trường hợp đất bị lấn, chiếm trong hành lang bảo vệ an toàn của công trình công cộng sau khi Nhà nước đã công bố và cắm mốc hoặc đất bị lấn, chiếm tại lòng đường, lề đường, vỉa hè sau khi Nhà nước đã công bố chỉ giới xây dựng, hoặc đất bị lấn, chiếm để sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, công trình công cộng khác, thì Nhà nước sẽ thu hồi đất để trả lại cho công trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với phần diện tích đã bị lấn, chiếm.

Tuy nhiên, nếu quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh, dẫn đến diện tích đất lấn, chiếm không còn thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình công cộng, không thuộc chỉ giới xây dựng đường giao thông, và không được quy hoạch sử dụng cho trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp hay công trình công cộng khác, thì người đang sử dụng đất có thể được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đồng thời phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Lưu ý: Trường hợp vi phạm kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau thì Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và xử lý theo quy định của pháp luật.


When Can Encroached or Occupied Roadbed and Sidewalk Land Be Issued a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ)?

According to Clause 1, Article 139 of the 2024 Land Law: If land has been encroached upon or occupied within the safety protection corridor of public works after the State has announced and marked the corridor, or if land has been encroached upon or occupied in the roadbed, sidewalk, or roadside after the State has announced the construction boundary, or if land has been encroached upon or occupied for the purpose of building government offices, public service facilities, or other public works, the State will reclaim the land to return it to the designated project. In such cases, no Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) or ownership certificate for attached assets will be issued for the encroached or occupied area.

However, if the land use plan or construction plan has been officially adjusted and approved by the competent authority, resulting in the encroached or occupied land no longer falling within the safety protection corridor of public works, the construction boundary of roads, or the planned area for government offices, public service facilities, or other public works, then the current land user may be considered for the issuance of a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) and ownership certificate for attached assets. In such cases, they must also fulfill financial obligations in accordance with the law.

Note: For violations occurring on or after July 1, 2014, the State will not issue a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) or ownership certificate for attached assets, and the case will be handled in accordance with legal regulations.


2. Lấn, chiếm đất có nguồn gốc nông, lâm trường được cấp GCNQSDĐ khi nào?

Theo quy định tại khoản 2 Điều 139, Luật Đất đai 2024 quy định: Trường hợp sử dụng đất do lấn, chiếm từ quỹ đất có nguồn gốc nông, lâm trường, vốn được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất cho các đối tượng qua các thời kỳ, sẽ được xử lý như sau:

+  Nếu diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch lâm nghiệp đối với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ chỉ đạo thu hồi để giao cho Ban quản lý rừng quản lý, sử dụng. Người đang sử dụng đất lấn, chiếm có thể được Ban quản lý rừng xem xét giao khoán bảo vệ và phát triển rừng theo quy định pháp luật về lâm nghiệp. Nếu không có Ban quản lý rừng, Nhà nước sẽ giao đất cho người đang sử dụng để bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ, đồng thời có thể được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.

+ Nếu diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch sử dụng đất để xây dựng công trình hạ tầng công cộng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ chỉ đạo thu hồi đất để bàn giao cho chủ đầu tư khi triển khai công trình. Trong thời gian chưa thu hồi, người đang sử dụng đất được tạm thời sử dụng nhưng phải giữ nguyên hiện trạng và thực hiện kê khai, đăng ký đất đai theo quy định.

+ Nếu diện tích đất lấn, chiếm được sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm nhà ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2014, không thuộc quy hoạch lâm nghiệp đối với rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, và không thuộc quy hoạch sử dụng đất để xây dựng công trình hạ tầng công cộng, thì người đang sử dụng đất có thể được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đồng thời phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật.

Lưu ý: Trường hợp vi phạm kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau thì Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và xử lý theo quy định của pháp luật.


When Can Encroached Land Originating from Agricultural and Forestry Farms Be Issued a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ)?

According to Clause 2, Article 139 of the 2024 Land Law: Cases of land use due to encroachment or occupation of land originating from agricultural and forestry farms, which was previously allocated by the State without land use fees over different periods, will be handled as follows:

If the encroached land falls under the forestry planning for special-use forests or protective forests, the Provincial People’s Committee will direct its recovery and reallocation to the Forest Management Board for management and use. The current land user may be considered for contracting to protect and develop the forest under forestry law. If no Forest Management Board exists, the State may allocate the land to the current user for protective forest management and development, and they may be considered for a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) and ownership certificate for attached assets.

If the encroached land is planned for public infrastructure construction, the Provincial People’s Committee will direct its recovery for transfer to the investor when the project is implemented. Until the land is officially recovered, the current land user may temporarily continue using it but must maintain its existing condition and comply with land registration requirements.

If the encroached land has been used for agricultural production or residential purposes before July 1, 2014, and does not fall under forestry planning for special-use or protective forests, nor under land planning for public infrastructure construction, the current land user may be considered for a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) and ownership certificate for attached assets, provided they fulfill financial obligations in accordance with the law.

Note: For violations occurring on or after July 1, 2014, the State will not issue a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) or ownership certificate for attached assets, and the case will be handled according to legal regulations.

Luật Tuyết Nhung Bùi – Hotline: 0975 982 169

3. Xử lý các trường hợp lấn, chiếm đất khác?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 139, Luật Đất đai 2024 quy định: 

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do lấn, chiếm mà không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, hoặc sử dụng đất không đúng mục đích so với quyết định giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất của Nhà nước, sẽ được xử lý như sau:

+ Nếu người đang sử dụng đất ổn định và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn, thì có thể được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đồng thời phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định pháp luật.

+ Nếu không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này, người đang sử dụng đất chỉ được tạm thời sử dụng cho đến khi Nhà nước thu hồi, nhưng phải giữ nguyên hiện trạng và thực hiện kê khai, đăng ký đất đai theo quy định.


Handling Other Cases of Land Encroachment

According to Clause 3, Article 139 of the 2024 Land Law:

If a household or individual is using land due to encroachment, which does not fall under the cases specified in Clauses 1 and 2 of this Article, or if the land is being used for a purpose different from that stated in the State’s decision on land allocation, lease, or recognition of land use rights, the following measures will be applied:

If the land user has been using the land stably and it is consistent with the district-level land use plan, general planning, zoning planning, construction planning, or rural planning, they may be considered for a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) and ownership certificate for attached assets. In such cases, they must also fulfill financial obligations as required by law.

If the case does not fall under the above provision, the land user may temporarily continue using the land until the State reclaims it. However, they must maintain the existing condition of the land and comply with land declaration and registration requirements.


4. Cấp GCNQSDĐ cho đất khai hoang khi nào?

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp do tự khai hoang, không có tranh chấp, sẽ được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong phạm vi hạn mức giao đất nông nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Trường hợp diện tích vượt quá hạn mức này, phần đất vượt hạn mức phải chuyển sang hình thức thuê đất của Nhà nước.


When Can Reclaimed Land Be Issued a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ)?

Households and individuals currently using agricultural land that they have self-reclaimed, without any disputes, will be granted a Land Use Rights Certificate (GCNQSDĐ) and ownership certificate for attached assets within the agricultural land allocation limits set by the Provincial People’s Committee. If the land area exceeds this limit, the excess portion must be converted to a leasehold arrangement with the State.


TUYET NHUNG LAW cung cấp đội ngũ Luật sư chuyên nghiệp và giàu kinh nghiệm xử lý các vụ án trên thực tế về lĩnh vực đất đai, xây dựng, nhà ở. Liên hệ tư vấn hoặc mời luật sư tham giao bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong các vụ án tại toà án, vui lòng liên hệ số điện thoại: 0975.982.169 hoặc gửi yêu cầu qua email: lienhe@tuyetnhunglaw.vn để được hỗ trợ. 

Luật sư Bùi Thị Nhung: