Tội vi phạm quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng

Bài viết đề cập đến nội dung pháp lý liên quan đến Tội vi phạm quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng; dấu hiệu pháp lý và hình phạt đối với tội này sẽ được Công Ty Luật Tuyết Nhung Bùi giải đáp sử dụng vào mục đích tham khảo. 

1. Cơ sở pháp lý

Vi phạm quy định về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng là hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến việc lợi dụng chức vụ và quyền hạn của cá nhân để thực hiện những hành động sai trái trong quá trình quản lý, đầu tư và sử dụng vốn của Nhà nước. Các hành vi này không chỉ xâm phạm đến quyền lợi công cộng mà còn gây thiệt hại nặng nề cho nền kinh tế quốc gia, đặc biệt là trong bối cảnh các chương trình, dự án đầu tư công có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nước.

Căn cứ vào Điều 220 Bộ luật Hình sự 2015 (được bổ sung bởi điểm k khoản 1 Điều 2 Luật sửa đổi Bộ luật Hình sự 2017), tội vi phạm quy định của

Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng được quy định như sau:

Điều 220. Tội vi phạm quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng

1. Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hiện một trong những hành vi sau đây gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà còn vi phạm, nếu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 224 của Bộ luật này, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

a) Vi phạm quy định về quyết định chủ trương đầu tư;

b) Vi phạm quy định về lập, thẩm định chủ trương đầu tư;

c) Vi phạm quy định về quyết định đầu tư chương trình, dự án;

d) Vi phạm quy định về tư vấn, thiết kế chương trình, dự án.

2. Phạm tội thuộc một trong những trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến 12 năm:

a) Vì vụ lợi;

b) Có tổ chức;

c) Dùng thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;

d) Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng đến dưới 1.000.000.000 đồng.

3. Phạm tội gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên, thì bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm.

4. Người phạm tội còn có thể bị cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm hoặc tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.

Tội vi phạm quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công gây hậu quả nghiêm trọng là một trong những hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến trật tự quản lý tài chính, đầu tư công, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của đất nước.

---

Legal Basis

Violating regulations on the management and use of public investment funds causing serious consequences is a criminal act related to the abuse of an individual’s position and authority to carry out wrongful actions in the management, investment, and use of state funds. These actions not only infringe on public interests but also cause significant damage to the national economy, especially in the context where public investment programs and projects play a crucial role in the country’s development.
According to Article 220 of the 2015 Penal Code (amended by point k, clause 1, Article 2 of the 2017 Amendment to the Penal Code), the crime of violating state regulations on the management and use of public investment funds causing serious consequences is defined as follows:

Article 220. Crime of violating state regulations on the management and use of public investment funds causing serious consequences

Anyone who abuses their position and authority to commit one of the following acts causing damage from 100,000,000 VND to less than 300,000,000 VND, or less than 100,000,000 VND but has previously been disciplined for this act and continues to violate, unless falling under the provisions of Article 224 of this Code, shall be subject to non-custodial labor for up to 3 years or imprisonment from 1 to 5 years:

a) Violating regulations on investment policy decisions;

b) Violating regulations on the preparation and appraisal of investment policies;

c) Violating regulations on investment decisions for programs and projects;

d) Violating regulations on consulting and designing programs and projects.

If the crime falls under any of the following circumstances, the offender shall be sentenced to imprisonment from 3 to 12 years:

a) For personal gain;

b) Organized;

c) Using sophisticated or cunning methods;

d) Causing damage from 300,000,000 VND to less than 1,000,000,000 VND.

If the crime causes damage of 1,000,000,000 VND or more, the offender shall be sentenced to imprisonment from 10 to 20 years.

The offender may also be prohibited from holding certain positions or performing specific jobs for 1 to 5 years or have part or all of their property confiscated.

The crime of violating state regulations on the management and use of public investment funds causing serious consequences is one of the serious offenses against the financial and public investment management order, affecting the sustainable development of the country.

---

2. Cấu thành tội phạm

2.1. Khách thể của tội phạm

Khách thể của tội phạm trong trường hợp này là chế độ quản lý nhà nước đối với việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công. Vốn đầu tư công là nguồn tài chính quan trọng, do Nhà nước trực tiếp quản lý, nhằm phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Hành vi phạm tội xâm phạm vào các quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng nguồn vốn này, gây ra các hậu quả nghiêm trọng đối với nền kinh tế, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn và gây thất thoát tài sản công.

Đối tượng tác động của tội phạm này là vốn đầu tư công, bao gồm nhiều loại vốn khác nhau. Theo quy định tại khoản 24 Điều 4 Luật Đầu tư công 2024, Vốn đầu tư công bao gồm vốn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư công; vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

Việc quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư công này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo nguồn lực được phân bổ và sử dụng một cách hiệu quả, tránh lãng phí và thất thoát tài sản của Nhà nước. Tuy nhiên, khi có những hành vi vi phạm các quy định này, chẳng hạn như lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm sai lệch các quyết định đầu tư, phân bổ nguồn vốn không hợp lý hoặc không minh bạch, sẽ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngân sách Nhà nước và ảnh hưởng đến các mục tiêu phát triển bền vững.

Chế độ quản lý vốn đầu tư công rất quan trọng trong việc đảm bảo sự ổn định và phát triển của nền kinh tế quốc dân. Do đó, hành vi vi phạm các quy định này không chỉ gây thiệt hại về mặt tài chính mà còn có thể ảnh hưởng xấu đến uy tín của các cơ quan nhà nước, sự minh bạch trong quản lý tài chính công, và niềm tin của người dân đối với các hoạt động đầu tư phát triển của Nhà nước.

2.2. Mặt khách quan của tội phạm

Mặt khách quan của tội phạm này thể hiện qua hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công, với mục đích gây ra các thiệt hại về tài chính cho ngân sách Nhà nước hoặc làm giảm hiệu quả của các chương trình, dự án đầu tư công. Những hành vi phạm tội này có thể xảy ra trong nhiều tình huống khác nhau, và tùy thuộc vào mức độ vi phạm, chúng có thể gây ra các hậu quả nghiêm trọng đối với nền kinh tế và sự phát triển bền vững của đất nước.

– Hành vi

Người phạm tội thực hiện hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng vốn đầu tư công bằng cách lợi dụng chức vụ và quyền hạn của mình. Các hành vi này có thể bao gồm:

Vi phạm quy định về quyết định chủ trương đầu tư: Đây là hành vi vi phạm khi người có thẩm quyền quyết định hoặc tham gia vào quyết định các chủ trương đầu tư mà không tuân thủ các nguyên tắc, quy định pháp luật về việc lập và phê duyệt các dự án đầu tư. Vi phạm này có thể bao gồm việc thông qua các chủ trương không phù hợp, không rõ ràng, hoặc không có tính khả thi.

2.3. Chủ thể của tội phạm

2.4. Mặt chủ quan của tội phạm

3. Hình phạt