Bài viết đề cập đến nội dung liên quan đến Hành vi chiếm dụng lòng đường, vỉa hè dịp lễ có vi phạm pháp luật? Việc chiếm dụng vỉa hè dựng lều dịp A80 là vi phạm pháp luật? Người dân dựng lều bạt chiếm đường phố dịp A80 bị xử lý thế nào? được Công Ty Luật Tuyết Nhung Bùigiải đáp sử dụng vào mục đích tham khảo.
1. Hành vi chiếm dụng lòng đường, vỉa hè dịp lễ có vi phạm pháp luật?
Nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng 8 và Quốc khánh 2/9, Hà Nội sẽ tổ chức lễ diễu binh, diễu hành chính thức cấp quốc gia. Đây là một trong những sự kiện chính trị – xã hội trọng đại, thu hút sự quan tâm của hàng triệu người dân Thủ đô cũng như du khách trong và ngoài nước.
Tuy nhiên, trong bối cảnh dòng người đổ về khu vực trung tâm để theo dõi sự kiện, tình trạng một số cá nhân, hộ kinh doanh tự ý chiếm dụng lòng đường, vỉa hè để bán hàng rong, dựng lều quán tạm thời, mở bãi trông giữ xe trái phép thường có nguy cơ gia tăng. Điểm chung của những hành vi này là nhằm mục đích trục lợi từ nhu cầu đông đúc của người dân.
Điều đáng lo ngại là hành vi chiếm dụng không chỉ làm mất mỹ quan đô thị của Thủ đô, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh, trật tự công cộng, tiềm ẩn nguy cơ cháy nổ, ùn tắc giao thông, xô đẩy, chen lấn tại khu vực diễn ra lễ diễu binh, diễu hành. Đây là những yếu tố đặc biệt nguy hiểm khi Hà Nội cần đảm bảo hình ảnh văn minh, an toàn trước bạn bè quốc tế trong ngày lễ trọng đại.
Căn cứ khoản 1 Điều 77 Luật trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024
“Lòng đường được sử dụng cho mục đích giao thông; vỉa hè được sử dụng cho người đi bộ. Trường hợp cần thiết sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè phục vụ sự kiện chính trị, hoạt động văn hoá, thể thao và mục đích khác, cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè phải có phương án sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè và được cơ quan có thẩm quyền cho phép; cơ quan cho phép”
Như vậy, việc sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác chỉ được thực hiện khi:
Có phương án cụ thể, đảm bảo không gây ùn tắc, mất an toàn giao thông.
Được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
Thực hiện đúng nội dung trong giấy phép và hoàn trả nguyên trạng sau khi kết thúc.
Như vậy, Bất kỳ hành vi nào tự ý lấn chiếm, sử dụng trái phép đều là vi phạm pháp luật.
2. Việc chiếm dụng vỉa hè dựng lều dịp A80 là vi phạm pháp luật?
Theo Điều 21 Nghị định 165/2024/NĐ-CP, việc sử dụng lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác ngoài giao thông chỉ được phép trong một số trường hợp cụ thể, bao gồm:
Phục vụ các hoạt động: sự kiện chính trị và hoạt động văn hóa, thể thao; phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống cháy nổ; tìm kiếm cứu nạn; phòng, chống dịch bệnh;
Phục vụ thi công xây dựng công trình;
Tập kết, thu gom rác thải, vật liệu xây dựng;
Tổ chức sự kiện tang lễ;
Tổ chức đám cưới;
Sử dụng vào việc trông, giữ phương tiện tham gia giao thông trong trường hợp cần thiết;
Đối với trường hợp sử dụng lòng đường vào mục đích khác như: Tập kết, thu gom rác thải, vật liệu xây dựng; Tổ chức sự kiện tang lễ; Tổ chức đám cưới; Sử dụng vào việc trông, giữ phương tiện tham gia giao thông trong trường hợp cần thiết — chỉ được thực hiện trên các tuyến đường huyện, đường xã, đường thôn, đường chuyên dùng, đường đô thị nhưng không bao gồm đường phố chính đô thị theo quy định của tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về đường đô thị;
Không sử dụng lòng đường, vỉa hè đường cao tốc và quốc lộ vào các mục đích như: Tập kết, thu gom rác thải, vật liệu xây dựng; Tổ chức sự kiện tang lễ; Tổ chức đám cưới; Sử dụng vào việc trông, giữ phương tiện tham gia giao thông.
Ngoài ra, pháp luật quy định rõ:
Việc sử dụng vỉa hè, lòng đường vào mục đích khác chỉ được thực hiện khi có phương án tổ chức giao thông phù hợp, không gây ùn tắc;
Không được sử dụng lòng đường, vỉa hè trên đường phố chính đô thị, quốc lộ, đường cao tốc để thực hiện các mục đích cá nhân như dựng lều, giữ chỗ, bán hàng rong;
Phải tuân thủ các quy định tại Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ 2024 về đảm bảo an toàn, trật tự khi có sự thay đổi phương án tổ chức giao thông.
Như vậy, chiếm dụng lòng đường, vỉa hè dịp lễ ở Hà Nội để dựng lều, bán hàng, giữ chỗ hoặc mở điểm trông giữ xe trái phép là hành vi vi phạm pháp luật. Người dân chỉ được sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè khi có phương án tổ chức giao thông hợp lý và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
Để góp phần bảo đảm thành công cho lễ kỷ niệm 80 năm Cách mạng Tháng 8 và Quốc khánh 2/9, giữ gìn trật tự, an toàn và hình ảnh văn minh của Thủ đô, mỗi cá nhân cần tuân thủ đúng quy định pháp luật, không vì lợi ích riêng mà ảnh hưởng đến lợi ích chung của cộng đồng.
3. Người dân dựng lều bạt chiếm đường phố dịp A80 bị xử lý thế nào?
Việc tự ý chiếm dụng vỉa hè, lòng đường để kinh doanh, bán hàng rong, dựng quán tạm, trông giữ xe trong dịp lễ hội mà không xin phép là hành vi vi phạm pháp luật.
Đối với hành vi chiếm dụng trái phép lòng đường, vỉa hè để kinh doanh, trông giữ xe trong dịp lễ 2/9, tùy mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức có thể bị xử lý theo các chế tài sau:
Theo Điều 12 Nghị định 168/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, các mức xử phạt đối với hành vi chiếm dụng trái phép lòng đường, vỉa hè được quy định rõ như sau:
Phạt 200.000 – 250.000 đồng đối với cá nhân tụ tập trái phép, nằm, ngồi trên đường bộ gây cản trở giao thông.
Phạt 500.000 – 1.000.000 đồng (cá nhân), 1.000.000 – 2.000.000 đồng (tổ chức) đối với hành vi chiếm dụng dải phân cách giữa làm nơi bán hàng, để vật liệu xây dựng, để xe hoặc trông giữ xe.
Phạt 2.000.000 – 3.000.000 đồng (cá nhân), 4.000.000 – 6.000.000 đồng (tổ chức) đối với hành vi sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè để: họp chợ; kinh doanh dịch vụ ăn uống; bày, bán hàng hóa; sửa chữa phương tiện, máy móc, thiết bị; rửa xe; đặt, treo biển hiệu, biển quảng cáo.
Phạt 10.000.000 – 15.000.000 đồng (cá nhân), 20.000.000 – 30.000.000 đồng (tổ chức) đối với hành vi sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè vào mục đích khác (theo quy định phải có giấy phép) mà không có giấy phép hoặc có giấy phép nhưng đã hết giá trị sử dụng hoặc thực hiện không đúng nội dung ghi trong giấy phép.
Ngoài hình thức phạt tiền, pháp luật còn quy định các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm:
Buộc chấm dứt hành vi vi phạm ngay lập tức.
Tháo dỡ lều bạt, công trình tạm và trả lại nguyên trạng vỉa hè, lòng đường.
Khôi phục hiện trạng ban đầu để bảo đảm giao thông thông suốt.
Tịch thu toàn bộ khoản thu lợi bất chính từ việc trông giữ xe, bán hàng trái phép.
Người dân dựng lều bạt chiếm dụng lòng đường, vỉa hè trong dịp A80 là hành vi vi phạm pháp luật và có thể bị xử phạt từ vài trăm nghìn đến hàng chục triệu đồng, kèm theo biện pháp buộc tháo dỡ và khôi phục hiện trạng. Trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Vì vậy, mỗi cá nhân, tổ chức cần nâng cao ý thức chấp hành để các hoạt động kỷ niệm A80 diễn ra an toàn, trọn vẹn.
Hành vi chiếm dụng lòng đường, vỉa hè để trục lợi trong dịp lễ Quốc khánh 2/9 và các sự kiện chính trị – văn hóa quan trọng là vi phạm pháp luật và tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn. Người dân, tổ chức cần nghiêm chỉnh chấp hành, đồng thời nâng cao ý thức cộng đồng, để các sự kiện lớn của đất nước diễn ra trang trọng, an toàn và văn minh.
Hành vi chiếm dụng lòng đường, vỉa hè để trục lợi trong dịp Quốc khánh 2/9 là hành vi vi phạm pháp luật, có thể bị xử phạt từ vài trăm nghìn đến hàng chục triệu đồng, thậm chí bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng. Vì vậy, mỗi cá nhân, tổ chức cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, góp phần xây dựng hình ảnh đô thị văn minh, an toàn và trang trọng trong những ngày lễ lớn của đất nước.
[EN]
[Consulted by: Lawyer Bui Thi Nhung]
The article addresses the issue related to the act of occupying sidewalks and streets during holidays: Is it a violation of the law? Is setting up tents on the sidewalk during A80 a legal violation? How are citizens who set up tents occupying the streets during A80 handled? This is answered by Tuyet Nhung Bui Law Firm for reference purposes.
1. Is occupying the sidewalk and roadway during the holiday a violation of the law?
On the occasion of the 80th anniversary of the August Revolution and National Day on September 2, Hanoi will hold a national-level parade and procession. This is one of the significant political and social events that attracts the attention of millions of residents in the capital as well as tourists from both domestic and international locations.
However, in the context of the influx of people heading to the central area to watch the event, the situation of some individuals and businesses unlawfully occupying the roadway and sidewalk to sell street food, set up temporary tents, or open unauthorized parking lots is likely to increase. The common point of these actions is to profit from the high demand of the public.
What is concerning is that these acts of occupation not only detract from the urban aesthetics of the capital but also directly affect public security and order, posing risks of fire, traffic congestion, pushing, and crowding in the area where the parade and procession take place. These factors are particularly dangerous as Hanoi needs to ensure a civilized and safe image before international friends on this significant holiday.
According to Clause 1, Article 77 of the 2024 Road Traffic Safety Law:
“The roadway is used for traffic purposes; the sidewalk is used for pedestrians. In necessary cases where temporary use of the roadway and sidewalk is required for political events, cultural, sports activities, and other purposes, agencies, organizations, and individuals wishing to temporarily use the roadway and sidewalk must have a specific plan for temporary use and obtain permission from the competent authority.”
Thus, the temporary use of the roadway and sidewalk for other purposes can only be carried out when:
There is a specific plan that ensures no congestion or traffic safety issues.
It is approved by the competent authority.
The content of the permit is strictly followed, and the original state is restored after completion.
Any act of unlawfully encroaching upon or using these areas is a violation of the law.
2. Is occupying the sidewalk to set up tents during the A80 celebration a violation of the law?
According to Article 21 of Decree 165/2024/ND-CP, the use of the roadway and sidewalk for purposes other than traffic is only permitted in specific cases, including:
– Serving activities: political events and cultural, sports activities; disaster prevention, response, and recovery; rescue and salvage; fire prevention; search and rescue; disease prevention;
– Serving construction work;
– Collecting and gathering waste and construction materials;
– Organizing funeral events;
– Organizing weddings;
– Using for parking vehicles in traffic when necessary;
– For cases of using the roadway for other purposes such as collecting and gathering waste and construction materials; organizing funeral events; organizing weddings; using for parking vehicles in traffic when necessary, it can only be done on district roads, commune roads, village roads, specialized roads, urban roads but not including main urban streets as per national technical standards for urban roads;
– The roadway and sidewalk on highways and national roads cannot be used for purposes such as collecting and gathering waste and construction materials; organizing funeral events; organizing weddings; using for parking vehicles in traffic.
In addition, the law clearly stipulates:
The use of sidewalks and roadways for other purposes can only be carried out when there is a suitable traffic organization plan that does not cause congestion;
The roadway and sidewalk on main urban streets, national roads, and highways cannot be used for personal purposes such as setting up tents, reserving spots, or selling street food;
Compliance with the regulations in Article 77 of the 2024 Road Traffic Safety Law regarding ensuring safety and order when there are changes in the traffic organization plan is mandatory.
Thus, occupying the roadway and sidewalk during the holiday in Hanoi to set up tents, sell goods, reserve spots, or open unauthorized parking lots is a violation of the law. Residents are only allowed to temporarily use the roadway and sidewalk when there is a reasonable traffic organization plan and approval from the competent authority.
To contribute to the success of the 80th anniversary of the August Revolution and National Day on September 2, and to maintain order, safety, and the civilized image of the capital, each individual needs to strictly adhere to legal regulations, not prioritizing personal interests over the common interests of the community.
3. How are people who set up tents and occupy the streets during A80 handled?
The act of unlawfully occupying sidewalks and roadways for business, street vending, setting up temporary stalls, or parking without permission during festivals is a violation of the law.
For the act of illegally occupying roadways and sidewalks for business or parking during the September 2nd holiday, depending on the severity of the violation, individuals and organizations may be subject to the following penalties:
According to Article 12 of Decree 168/2024/ND-CP on penalties for violations in the field of road traffic, the penalties for illegally occupying roadways and sidewalks are specified as follows:
A fine of 200,000 – 250,000 VND for individuals gathering unlawfully, lying, or sitting on the roadway causing traffic obstruction.
A fine of 500,000 – 1,000,000 VND (individuals), 1,000,000 – 2,000,000 VND (organizations) for occupying the median strip for selling goods, storing construction materials, or parking.
A fine of 2,000,000 – 3,000,000 VND (individuals), 4,000,000 – 6,000,000 VND (organizations) for unlawfully using roadways and sidewalks for: markets; food service businesses; displaying and selling goods; repairing vehicles, machinery, and equipment; washing cars; placing or hanging signs and advertisements.
A fine of 10,000,000 – 15,000,000 VND (individuals), 20,000,000 – 30,000,000 VND (organizations) for temporarily using roadways and sidewalks for other purposes (which require a permit) without a permit or with an expired permit or not complying with the contents stated in the permit.
In addition to monetary fines, the law also stipulates remedial measures for violations:
Immediate cessation of the violating act.
Dismantling tents and temporary structures and restoring the original state of the sidewalk and roadway.
Restoring the initial condition to ensure smooth traffic.
Confiscating all illicit profits from parking and illegal sales.
Setting up tents and occupying roadways and sidewalks during A80 is a violation of the law and can be fined from several hundred thousand to tens of millions of VND, along with measures to dismantle and restore the original state. In cases causing serious consequences, criminal liability may also be pursued. Therefore, each individual and organization needs to enhance their awareness of compliance to ensure that A80 celebrations take place safely and completely.
The act of occupying roadways and sidewalks for profit during the National Day holiday on September 2nd and other important political and cultural events is a violation of the law and poses many safety risks.
Citizens and organizations must strictly comply and also raise community awareness so that major national events occur solemnly, safely, and civilly.
The act of occupying roadways and sidewalks for profit during the National Day holiday on September 2nd is a violation of the law, which can be fined from several hundred thousand to tens of millions of VND, and may even lead to criminal liability if serious consequences occur.
Therefore, each individual and organization needs to enhance their awareness of legal compliance, contributing to building an image of a civilized, safe, and solemn urban environment during the major holidays of the country.
TUYẾT NHUNG LAW cung cấp đội ngũ luật sư tư vấn giàu kinh nghiệm trong các lĩnh vực pháp luật. Liên hệ tư vấn các vấn pháp luật, vui lòng liên hệ theo số điện thoại 0975.982.169hoặc qua email: lienhe@tuyetnhunglaw.vn để được hỗ trợ.