Ngoài CSGT, lực lượng nào được xử lý vi phạm giao thông?

1. Cảnh sát giao thông – lực lượng chuyên trách về trật tự, an toàn giao thông

Theo khoản 1 Điều 30 Thông tư số 73/2024/TT-BCA, quy định cụ thể về nhiệm vụ của Cảnh sát giao thông và nhiệm vụ của lực lượng khác trong Công an nhân dân:

“Điều 30. Nhiệm vụ của Cảnh sát giao thông và nhiệm vụ của lực lượng khác trong Công an nhân dân
1. Nhiệm vụ của Cảnh sát giao thông
a) Xây dựng kế hoạch tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ
Trường hợp Bộ trưởng Bộ Công an quyết định việc huy động thì Cục Cảnh sát giao thông có trách nhiệm xây dựng kế hoạch. Trường hợp Giám đốc Công an cấp tỉnh quyết định việc huy động thì Phòng Cảnh sát giao thông có trách nhiệm xây dựng kế hoạch;
b) Thời gian xây dựng kế hoạch và nội dung của kế hoạch
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi nhận được quyết định huy động, các đơn vị Cảnh sát giao thông quy định tại điểm a Khoản này phải xây dựng kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền đã ra quyết định huy động ban hành để tổ chức triển khai thực hiện;
c) Chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ;
d) Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
…..”

Như vậy, CSGT là lực lượng chủ lực, chịu trách nhiệm chính và toàn diện đối với công tác kiểm soát, xử lý vi phạm giao thông đường bộ.

2. Ngoài CSGT, lực lượng nào được xử lý vi phạm giao thông?

Bên cạnh lực lượng Cảnh sát giao thông, pháp luật hiện hành cũng cho phép một số lực lượng khác trong Công an nhân dân được tham gia tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm giao thông, tuy nhiên chỉ trong những điều kiện và phạm vi nhất định.

Theo khoản 2 Điều 30 Thông tư số 73/2024/TT-BCA, nhiệm vụ của lực lượng khác trong Công an nhân dân được quy định cụ thể như sau:

“Nhiệm vụ của lực lượng khác trong Công an nhân dân
a) Bố trí lực lượng, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo kế hoạch;
b) Xử lý vi phạm theo thẩm quyền; thống kê, báo cáo các vụ, việc vi phạm pháp luật, tai nạn giao thông đường bộ; kết quả tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo sự phân công trong kế hoạch;
c) Trường hợp không có lực lượng Cảnh sát giao thông đi cùng thì Công an cấp xã chỉ được kiểm tra, xử lý vi phạm trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản lý theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền ban hành và báo cáo tình hình kết quả thực hiện cho lực lượng Cảnh sát giao thông; trường hợp phát hiện người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây thì được xử lý theo quy định: không đội mũ bảo hiểm theo quy định; chở quá số người quy định; chở hàng hóa cồng kềnh, quá kích thước giới hạn quy định; dừng, đỗ xe không đúng quy định; lạng lách, đánh võng, điều khiển xe bằng một bánh đối với xe hai bánh; không có gương chiếu hậu ở bên trái theo quy định; sử dụng ô (dù); kéo, đẩy xe khác, vật khác; chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng về trật tự, an toàn giao thông đường bộ, an ninh, trật tự xã hội.
Khi giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm, nếu phát hiện hành vi vi phạm khác thì được xử lý theo thẩm quyền, nếu vượt quá thẩm quyền xử phạt thì lập biên bản vi phạm hành chính và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định. Quá trình dừng phương tiện giao thông, kiểm tra, xử lý vi phạm thực hiện theo quy định tại Thông tư này.”

Theo đó, các lực lượng này được giao các nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, tham gia tuần tra, kiểm soát theo kế hoạch: Bố trí lực lượng, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ tham gia tuần tra, kiểm soát trật tự, an toàn giao thông đường bộ theo kế hoạch

Lưu ý: Việc tuần tra, kiểm sát của các lực lượng khác trong công an không được tự ý tuần tra giao thông, mà chỉ được tham gia khi có kế hoạch huy động.

Thứ hai, được xử lý vi phạm theo thẩm quyền được giao: Xử lý vi phạm theo thẩm quyền; thống kê, báo cáo các vụ, việc vi phạm pháp luật, tai nạn giao thông đường bộ; kết quả tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm theo sự phân công trong kế hoạch;

Lưu ý: Việc xử lý vi phạm của các lực lượng khác trong công an phải theo thẩm quyền, theo sự phân công trong kế hoạch

Thứ ba, Công an cấp xã có thẩm quyền xử lý vi phạm giao thông, nhưng phải có lực lượng CSGT đi cùng.

Trường hợp không có lực lượng CSGT đi cùng, Công an chỉ được kiểm tra, xử lý vi phạm trên các tuyến đường thuộc địa bàn quản lý, và phải:

– Thực hiện theo kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền ban hành;

– Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện cho lực lượng CSGT.

Lưu ý: Công an xã vẫn được xử lý một số hành vi, cụ thể: Trường hợp phát hiện người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây thì được xử lý theo quy định: không đội mũ bảo hiểm theo quy định; chở quá số người quy định; chở hàng hóa cồng kềnh, quá kích thước giới hạn quy định; dừng, đỗ xe không đúng quy định; lạng lách, đánh võng, điều khiển xe bằng một bánh đối với xe hai bánh; không có gương chiếu hậu ở bên trái theo quy định; sử dụng ô (dù); kéo, đẩy xe khác, vật khác; chưa đủ tuổi điều khiển phương tiện theo quy định hoặc phát hiện vi phạm nghiêm trọng về trật tự, an toàn giao thông đường bộ, an ninh, trật tự xã hội.

Lưu ý: Đối với trường hợp lực lượng tham gia tuần tra phát hiện hành vi vi phạm khác vượt quá thẩm quyền xử phạt.

– Lực lượng đang xử lý được lập biên bản vi phạm hành chính;

Như vậy, không chỉ CSGT, mà lực lượng khác trong Công an nhân dân, bao gồm cả Công an xã, vẫn có thể tham gia xử lý vi phạm giao thông. Tuy nhiên, việc xử lý này phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kế hoạch, phạm vi, và quyền hạn của lực lượng xử lý.

3. Nộp tiền phạt vi phạm giao thông ở đâu?

Căn cứ khoản 1 Điều 20 Nghị định số: 118/2021/NĐ-CP, quy định cụ thể hình thức nộp tiền phạt đối với hành vi vi phạm giao thông:

“1. Cá nhân, tổ chức vi phạm thực hiện việc nộp tiền phạt theo một trong các hình thức sau đây:

a) Nộp tiền mặt trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước hoặc tại ngân hàng thương mại nơi Kho bạc nhà nước mở tài khoản được ghi trong quyết định xử phạt;

b) Chuyển khoản vào tài khoản của Kho bạc nhà nước được ghi trong quyết định xử phạt thông qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia hoặc dịch vụ thanh toán điện tử của ngân hàng hoặc tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán;

c) Nộp phạt trực tiếp cho người có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 1 Điều 56, khoản 2 Điều 78 Luật Xử lý vi phạm hành chính hoặc nộp trực tiếp cho cảng vụ hoặc đại diện cảng vụ hàng không đối với trường hợp người bị xử phạt là hành khách quá cảnh qua lãnh thổ

Việt Nam để thực hiện chuyến bay quốc tế xuất phát từ lãnh thổ Việt Nam; thành viên tổ bay làm nhiệm vụ trên chuyến bay quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam; thành viên tổ bay của hãng hàng không nước ngoài thực hiện chuyến bay quốc tế xuất phát từ lãnh thổ Việt Nam;

d) Nộp tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ vào Kho bạc nhà nước theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích.”

Như vậy, vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, người vi phạm sẽ nộp tiền phạt vào Kho bạc nhà nước theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 20 Nghị định số: 118/2021/NĐ-CP hoặc thông qua dịch vụ bưu chính công ích.

[EN]

[Consulted by: Lawyer Bui Thi Nhung]

This article discusses issues related to the Traffic Police – the specialized force responsible for maintaining traffic order and road safety. It addresses questions such as: Which forces, besides the Traffic Police, are still authorized to handle traffic violations? Where should traffic violation fines be paid? The content is provided by Tuyet Nhung Bui Law Firm for reference purposes only.

1. Traffic Police – the Specialized Force Responsible for Traffic Order and Road Safety

Pursuant to Clause 1, Article 30 of Circular No. 73/2024/TT-BCA, which provides specific regulations on the duties of the Traffic Police and other forces within the People’s Public Security:

Accordingly, the Traffic Police have the following main duties:

Developing patrol and control plans for road traffic order and safety, depending on the authority deciding the mobilization:

Where mobilization is decided by the Minister of Public Security, the Traffic Police Department is responsible for developing the plan;

Where mobilization is decided by the Director of provincial-level Public Security, the Traffic Police Division is responsible for developing the plan.

Directing, operating, inspecting, and organizing the implementation of patrol and control of road traffic order and safety;

Imposing administrative penalties within their authority, including violations related to speed, blood alcohol concentration, lanes, vehicle documents, load limits, and technical safety requirements.

Thus, the Traffic Police are the core force, bearing primary and comprehensive responsibility for controlling and handling road traffic violations.

2. Besides traffic police, which other forces are authorized to handle traffic violations?

In addition to the Traffic Police, current law also permits certain other forces within the People’s Public Security to participate in patrolling, controlling, and handling traffic violations, but only under specific conditions and within defined scopes.

Pursuant to Clause 2, Article 30 of Circular No. 73/2024/TT-BCA, the duties of other forces within the People’s Public Security are stipulated as follows:

“Duties of Other Forces within the People’s Public Security

a) Arranging personnel and equipping vehicles, professional technical equipment, weapons, and supporting tools to participate in patrol and control of road traffic order and safety according to approved plans;

b) Handling violations within their competence; compiling statistics and reports on legal violations, road traffic accidents, and results of patrol, control, and violation handling according to assignments in the plan;

c) In cases where no Traffic Police officers accompany them, commune-level police may only inspect and handle violations on roads within their management areas in accordance with plans approved by competent authorities, and must report the situation and results to the Traffic Police.”
Where operators of motorcycles, mopeds, or rudimentary vehicles are found committing any of the following violations, they may be handled in accordance with the law: failure to wear helmets as prescribed; carrying more passengers than permitted; transporting bulky or oversized goods; improper stopping or parking; weaving, swerving, or riding on one wheel (for two-wheeled vehicles); lacking a left rear-view mirror as required; using umbrellas; towing or pushing other vehicles or objects; being under the legal driving age; or detecting serious violations of road traffic order and safety or social order and security.

When handling violations, if other violations beyond their sanctioning authority are discovered, a record of administrative violation must be made and reported to competent authorities for handling in accordance with the law.

The process of stopping vehicles, inspecting, and handling violations must comply with this Circular.

Accordingly, these forces are assigned the following duties:

First, participation in patrol and control according to approved plans: arranging personnel and equipping vehicles, professional equipment, weapons, and supporting tools to participate in patrol and control of road traffic order and safety.

Note: Other police forces are not permitted to conduct traffic patrols on their own initiative; they may only participate when there is an authorized mobilization plan.

Second, handling violations within assigned authority: handling violations, compiling statistics, and reporting results according to the assignments set out in the approved plan.

Note: The handling of violations by other police forces must strictly comply with their assigned authority and the approved plan.

Third, commune-level police are authorized to handle traffic violations, but only under specific conditions.

Where no Traffic Police officers accompany them, commune-level police may only inspect and handle violations on roads within their management areas, and must:

Act in accordance with plans approved by competent authorities;

Report the situation and results to the Traffic Police.

Note: Commune-level police may still handle certain violations, including: failure to wear helmets; carrying more passengers than permitted; transporting bulky or oversized goods; improper stopping or parking; weaving, swerving, riding on one wheel; lacking a left rear-view mirror; using umbrellas; towing or pushing other vehicles or objects; being under the legal driving age; or detecting serious violations of road traffic order and safety or social order and security.

Additional note: If forces participating in patrols detect violations beyond their sanctioning authority:

They may prepare a record of administrative violation;

Then report to the competent authority for issuance of a sanctioning decision in accordance with the law.

Thus, not only the Traffic Police, but also other forces within the People’s Public Security, including commune-level police, may participate in handling traffic violations. However, such handling must fully comply with legal requirements regarding planning, scope, and authority.

3. Where to Pay Traffic Violation Fines?

Pursuant to Clause 1, Article 20 of Decree No. 118/2021/NĐ-CP, the forms of payment of fines for traffic violations are specifically prescribed as follows:

“1. Individuals and organizations committing violations shall pay fines using one of the following methods:

a) Paying in cash directly to the State Treasury or to a commercial bank where the State Treasury holds an account, as stated in the sanctioning decision;

b) Transferring funds to the State Treasury account stated in the sanctioning decision via the National Public Service Portal or through electronic payment services of banks or intermediary payment service providers;

c) Paying fines directly to the sanctioning authority as prescribed in Clause 1, Article 56, Clause 2, Article 78 of the Law on Handling of Administrative Violations, or paying directly to the airport authority or its representative in cases involving transit passengers or foreign flight crew members;

d) Paying administrative fines in the field of road traffic to the State Treasury in accordance with Points a, b, and c of this Clause or through public postal services.”

Accordingly, for administrative violations in the field of road traffic, violators shall pay fines to the State Treasury in accordance with Points a, b, and c, Clause 1, Article 20 of Decree No. 118/2021/NĐ-CP, or through public postal services.

CÔNG TY LUẬT TUYẾT NHUNG BÙI cung cấp đội ngũ Luật sư chuyên nghiệp và giàu kinh nghiệm xử lý các vụ án trên thực tế trong lĩnh vực dân sự. Liên hệ tư vấn, mời luật sư tham giao bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, đại diện theo uỷ quyền trong tố tụng và ngoài tố tụng. Vui lòng liên hệ số điện thoại hotline: 0975.982.169 hoặc gửi yêu cầu qua email: lienhe@tuyetnhunglaw.vn để được hỗ trợ.