1. Quảng cáo là gì?
Theo khoản 1 Điều 2 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025, quảng cáo được định nghĩa như sau:. “Quảng cáo là việc sử dụng người, phương tiện nhằm giới thiệu đến người tiếp nhận quảng cáo về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.”
Như vậy, quảng cáo là hoạt động nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm, dịch vụ, thương hiệu đến công chúng.
2. Thế nào là quảng cáo không ở vùng cố định?
Căn cứ khoản 1 Điều 17 Nghị định 342/2025/NĐ-CP, quảng cáo không ở vùng cố định được xác định như sau:
“Quảng cáo không ở vùng cố định là quảng cáo hiển thị tại vị trí, thời điểm không cố định trên giao diện dịch vụ trực tuyến, che khuất toàn bộ hoặc một phần nội dung chính và làm gián đoạn việc tiếp cận thông tin của người sử dụng.”
Như vậy, quảng cáo không ở vùng cố định có các đặc điểm cơ bản sau:
+ Thứ nhất, quảng cáo không hiển thị tại một khu vực ổn định, cố định trên giao diện, mà có thể xuất hiện bất ngờ ở nhiều vị trí khác nhau trong quá trình người dùng sử dụng dịch vụ.
+ Thứ hai, quảng cáo phát sinh theo thời điểm, không gắn với hành vi chủ động của người dùng như bấm xem quảng cáo, mà có thể tự động bật lên khi người dùng đang đọc nội dung hoặc thao tác.
+ Thứ ba, quảng cáo che khuất toàn bộ hoặc một phần nội dung chính, khiến người dùng không thể tiếp cận thông tin một cách bình thường.
+ Thứ tư, quảng cáo làm gián đoạn việc tiếp cận thông tin, buộc người dùng phải chờ đợi, tắt quảng cáo hoặc thực hiện thêm thao tác ngoài ý muốn.
3. Khi nào quảng cáo bị coi là che khuất nội dung chính?
Quảng cáo có thể bị coi là che khuất nội dung chính khi rơi vào một trong các trường hợp sau:
+ Nội dung quảng cáo đè lên nội dung chính, khiến người dùng không đọc, xem hoặc thao tác bình thường;
+ Người dùng không thể tiếp cận nội dung ngay, mà buộc phải chờ hoặc tìm cách tắt quảng cáo;
+ Quảng cáo xuất hiện không đúng thời điểm, không gắn với hành vi chủ động của người dùng (ví dụ: tự bật khi đang đọc nội dung);
+ Quảng cáo làm gián đoạn liên tục, lặp lại nhiều lần trong quá trình sử dụng dịch vụ.
Như vậy, quảng cáo che khuất nội dung chính là dạng quảng cáo không ở vùng cố định, xuất hiện xen ngang, gây cản trở hoặc làm gián đoạn việc tiếp cận thông tin của người dùng.
Trên thực tế, trong quá trình sử dụng các nền tảng trực tuyến như website, ứng dụng di động, mạng xã hội hay các nền tảng số có kết nối Internet, không ít người dùng thường xuyên gặp phải tình trạng quảng cáo bất ngờ xuất hiện, che kín nội dung đang xem và làm gián đoạn trải nghiệm tiếp nhận thông tin. Nhiều quảng cáo thậm chí chiếm toàn bộ màn hình, buộc người dùng phải chờ đợi hoặc loay hoay tìm nút tắt thì mới có thể tiếp tục nội dung mong muốn.
Tuy nhiên, kể từ ngày 15/02/2026, khi Nghị định số 342/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo chính thức có hiệu lực thi hành, quảng cáo video trên mạng phải cho tắt sau 5 giây!
4. [2026] Người dùng không phải chờ quá 5 giây để tắt quảng cáo
Căn cứ khoản 3 Điều 17 Nghị định 342/2025/NĐ-CP, cụ thể:
Theo đó, pháp luật phân biệt rõ hai loại quảng cáo phổ biến:
Đối với quảng cáo dưới dạng hình ảnh tĩnh, đơn vị cung cấp dịch vụ không được đặt bất kỳ thời gian chờ nào. Người dùng phải có quyền tắt quảng cáo ngay khi quảng cáo xuất hiện.
Đối với quảng cáo là chuỗi hình ảnh chuyển động hoặc video, pháp luật cho phép có thời gian chờ, nhưng tối đa chỉ là 05 giây. Hết thời gian này, người dùng phải được quyền tắt quảng cáo ngay.
Như vậy, trong mọi trường hợp, người dùng không phải chờ quá 5 giây để tắt quảng cáo. Việc thiết kế quảng cáo buộc người dùng phải xem trong thời gian dài hơn là hành vi không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
Không chỉ giới hạn về thời gian, pháp luật còn đặt ra yêu cầu cụ thể đối với tính năng hoặc biểu tượng tắt quảng cáo. Theo đó, việc tắt quảng cáo phải bảo đảm chỉ với một lần tương tác duy nhất. Đồng thời, nghiêm cấm các hành vi như:
+ Sử dụng biểu tượng tắt quảng cáo giả;
+ Thiết kế biểu tượng tắt khó phân biệt, khó xác định;
+ Cố tình gây nhầm lẫn để người dùng bấm nhầm vào quảng cáo thay vì tắt.
Bên cạnh đó, đơn vị cung cấp dịch vụ còn có trách nhiệm:
+ Bố trí rõ ràng biểu tượng và hướng dẫn để người dùng báo cáo quảng cáo vi phạm pháp luật;
+ Cho phép người dùng lựa chọn từ chối, tắt hoặc không tiếp cận các quảng cáo không phù hợp;
+ Tiếp nhận, xử lý kịp thời các báo cáo vi phạm và thông tin kết quả xử lý cho người dùng theo quy định.
5. Yêu cầu khi thực hiện quảng cáo trên môi trường mạng
Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 23 Luật Quảng cáo năm 2012, sửa đổi, bổ sung năm 2025 quy định các yêu cầu đối với hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng.
“Điều 23. Quảng cáo trên mạng
2. Hoạt động quảng cáo trên mạng phải tuân thủ các quy định sau đây:
a) Phải có dấu hiệu nhận diện rõ ràng bằng chữ số, chữ viết, ký hiệu, hình ảnh, âm thanh để phân biệt giữa nội dung quảng cáo với các nội dung khác không phải quảng cáo;
b) Đối với những quảng cáo không ở vùng cố định, phải có tính năng, biểu tượng dễ nhận biết cho phép người tiếp nhận quảng cáo tắt quảng cáo, thông báo nội dung quảng cáo vi phạm cho nhà cung cấp dịch vụ, từ chối xem nội dung quảng cáo không phù hợp;
c) Đối với những quảng cáo có chứa đường dẫn đến nội dung khác thì nội dung được dẫn đến phải tuân thủ quy định của pháp luật; người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo có giải pháp kiểm tra, giám sát nội dung được dẫn đến;
d) Tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội phải cung cấp cho người sử dụng tính năng để phân biệt nội dung quảng cáo với các nội dung khác;
đ) Người sử dụng dịch vụ mạng xã hội khi thực hiện quảng cáo phải có dấu hiệu phân biệt nội dung quảng cáo hoặc được tài trợ với nội dung khác do mình cung cấp.”
Theo đó, hoạt động quảng cáo trên môi trường mạng bao gồm quảng cáo trên báo điện tử, trang thông tin điện tử, mạng xã hội, ứng dụng trực tuyến và các nền tảng số có kết nối Internet. Khi thực hiện quảng cáo trên mạng, các tổ chức, cá nhân liên quan phải tuân thủ các yêu cầu pháp lý sau:
Thứ nhất, nội dung quảng cáo phải có dấu hiệu nhận diện rõ ràng để phân biệt với các nội dung không phải quảng cáo. Dấu hiệu nhận diện có thể thể hiện bằng chữ viết, ký hiệu, hình ảnh, âm thanh hoặc hình thức phù hợp khác, nhằm tránh gây nhầm lẫn cho người tiếp nhận thông tin.
Thứ hai, đối với quảng cáo không ở vùng cố định, phải có tính năng hoặc biểu tượng dễ nhận biết cho phép người dùng tắt quảng cáo, thông báo nội dung quảng cáo vi phạm pháp luật và lựa chọn từ chối tiếp cận các quảng cáo không phù hợp.
Thứ ba, trường hợp quảng cáo có chứa đường dẫn đến nội dung khác, nội dung được dẫn đến cũng phải tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật. Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo và người phát hành quảng cáo có trách nhiệm kiểm tra, giám sát nội dung được dẫn đến, bảo đảm không vi phạm pháp luật.
Thứ tư, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội phải cung cấp các tính năng kỹ thuật giúp người sử dụng phân biệt nội dung quảng cáo với các nội dung thông thường khác trên nền tảng.
Cuối cùng, người sử dụng dịch vụ mạng xã hội khi thực hiện quảng cáo, kể cả quảng cáo được tài trợ, cũng phải có dấu hiệu phân biệt rõ ràng giữa nội dung quảng cáo và nội dung cá nhân do mình cung cấp.
[EN]
[Consulted by: Lawyer Bui Thi Nhung]
This article addresses issues related to: What is advertising? What constitutes non-fixed-position advertising? When is advertising considered to obstruct main content? [2026] Are users required to wait more than 5 seconds to skip ads? What are the requirements for advertising on the online environment? The content is provided by Tuyet Nhung Bui Law Firm for reference purposes only.
1. What is Advertising?
Pursuant to Clause 1, Article 2 of the Law on Advertising 2012, as amended and supplemented in 2025, advertising is defined as follows:
“Advertising means the use of persons or means to introduce to advertising recipients products, goods, services, or organizations and individuals engaged in the production and trading of products, goods, or services.”
Accordingly, advertising is an activity aimed at introducing and promoting products, services, and brands to the public.
2. What Is Non-Fixed-Position Advertising?
Pursuant to Clause 1, Article 17 of Decree No. 342/2025/ND-CP, non-fixed-position advertising is defined as:
“Non-fixed-position advertising refers to advertising displayed at non-fixed positions and times on the interface of online services, which covers all or part of the main content and disrupts users’ access to information.”
Accordingly, non-fixed-position advertising has the following basic characteristics:
First, it is not displayed in a stable, fixed area on the interface, but may appear unexpectedly in various positions during the user’s use of the service.
Second, it occurs based on timing rather than the user’s active behavior (such as clicking to view an advertisement), and may automatically pop up while the user is reading content or performing actions.
Third, it covers all or part of the main content, preventing users from accessing information normally.
Fourth, it disrupts access to information, forcing users to wait, close the advertisement, or perform additional unwanted actions.
3. When Is Advertising Considered to Obstruct Main Content?
Advertising may be considered to obstruct main content when it falls into one of the following cases:
– The advertising content overlaps the main content, preventing users from reading, viewing, or interacting normally;
– Users cannot immediately access the content and are forced to wait or find a way to close the advertisement;
– The advertisement appears at an inappropriate time and is not associated with the user’s active behavior (e.g., it automatically appears while the user is reading content);
– The advertisement causes continuous disruption and repeats multiple times during service use.
Accordingly, advertising that obstructs main content is a form of non-fixed-position advertising that appears interstitially, hindering or disrupting users’ access to information.
In practice, when using online platforms such as websites, mobile applications, social networks, or other Internet-connected digital platforms, many users frequently encounter advertisements that suddenly appear, fully covering the content being viewed and disrupting the information consumption experience. Some advertisements even occupy the entire screen, forcing users to wait or search for a close button before continuing with the desired content.
However, from 15 February 2026, when Decree No. 342/2025/ND-CP, detailing a number of articles of the Law on Advertising, officially takes effect, online video advertisements must allow users to skip after 5 seconds.
4. [2026] Users Are Not Required to Wait More Than 5 Seconds to Skip Ads
Pursuant to Clause 3, Article 17 of Decree No. 342/2025/ND-CP:
“There shall be no waiting time to close advertisements in the form of static images; the maximum waiting time to close advertisements in the form of animated image sequences or videos is 05 seconds.”
Accordingly, the law clearly distinguishes between two common types of advertisements:
For static image advertisements, service providers are not allowed to impose any waiting time. Users must have the right to close the advertisement immediately upon its appearance.
For advertisements consisting of animated image sequences or videos, the law permits a waiting time, but it must not exceed 05 seconds. After this period, users must be allowed to close the advertisement immediately.
Thus, in all cases, users are not required to wait more than 5 seconds to skip advertisements. Designing advertisements that force users to watch for longer periods is inconsistent with current legal regulations.
In addition to time limits, the law also imposes specific requirements on the ad-closing feature or icon. Accordingly, closing an advertisement must be possible with a single interaction only. At the same time, the following acts are strictly prohibited:
– Using fake “close ad” icons;
– Designing close icons that are difficult to identify or distinguish;
– Deliberately misleading users into clicking the advertisement instead of closing it.
Furthermore, service providers are responsible for:
– Clearly arranging icons and instructions for users to report advertisements that violate the law;
– Allowing users to choose to refuse, close, or avoid inappropriate advertisements;
– Promptly receiving and handling violation reports and informing users of the handling results in accordance with regulations.
CÔNG TY LUẬT TUYẾT NHUNG BÙI cung cấp đội ngũ Luật sư chuyên nghiệp và giàu kinh nghiệm xử lý các vụ án trên thực tế trong lĩnh vực dân sự. Liên hệ tư vấn, mời luật sư tham giao bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, đại diện theo uỷ quyền trong tố tụng và ngoài tố tụng. Vui lòng liên hệ số điện thoại hotline: 0975.982.169 hoặc gửi yêu cầu qua email: lienhe@tuyetnhunglaw.vn để được hỗ trợ.